随着我国公路建设的发展，公路养护的需求和要求也越来越高，我国长期以来实行的以政府管理部门同时作为养护生产部门的养护作业模式逐渐不能适应公路养护的发展。国外公路养护等公共事业的管制实行公私合作制（PPP），取得了较好的经济效益和社会效益。我国引入公私合作制的机会已经成熟，应该学习国外成功的经验。

       本文结合我国现行的公路养护管制模式和国外PPP模式的先进经验，通过对比分析和经济学分析阐述我国公路养护的经济学特点以及引入PPP模式的运作模式，对我国公路养护管制模式的变革提出了建议。

       首先，总结我国现行公路养护管制模式和国外公路养护管制模式的异同，并进行对比分析。分析国外公私合作制下公路养护管制模式的特点。

       其次，运用经济学上“收益”理论，分析政府为公路养护需要付出的社会成本以及获得的社会收益。并对我国公路养护管制模式和国外公路养护管制模式分别算一笔账，分析国外养护管制模式消耗社会成本更少而获得更大社会效益的原因。

       再次，对我国公路养护管制领域引入公私合作制的运作方式和保证体系进行较为详细的阐述。从各角色的定位和职责，养护资金来源，专业养护企业的组建等方式进行说明。对运作模式从法律保证，准入制度，约束机制等方面进行了较为详细的探讨。并且分析在实践中可能遇到的困难和对策。

最后，从市场内部因素和外部政策等因素两个大方面讨论公路养护管制此入公私合作制的可行性。

        关键词：公路养护；公私合作制；公共事业管制；公路养护成本